Volltextveröffentlichungen (10)

• openjur.de

  Vergabenachprüfungsverfahren: Prüfung der Zulässigkeit wirtschaftlicher Betätigung einer Gemeinde im Vergabeverfahren

• Entscheidungsdatenbank Niedersachsen

  § 2 Nr 1 Abs. 2 VOL/A; § 2 Nr. 3 VOL/A; § 108 NGO; § 16 Abs 1 Nr. 3 VgV
  Anforderungen an den Nachweis der Eignung eines Bieters; Ausschließung des Angebots eines öffentlichen Unternehmens

• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

  Anforderungen an den Nachweis der Eignung eines Bieters; Ausschließung des Angebots eines öffentlichen Unternehmens

 
• oeffentliche-auftraege.de
• VERIS(Abodienst, Leitsatz ggf. frei)
• Reguvis VergabePortal - Veris(Abodienst, Leitsatz ggf. frei)
• Judicialis

  VOL/A § 2 Nr 1 Abs 2; ; VOL/A § 2 Nr 3; ; NGO § 108; ; VgV § 16 Abs 1 Nr 3

• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

  Anforderungen an den Nachweis der Eignung eines Bieters; Ausschließung des Angebots eines öffentlichen Unternehmens

• ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo, Leitsatz frei)

  Verstoß gegen Gemeindeordnung vergaberechtsrelevant?

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

• treffpunkt-kommune.de (Kurzinformation)

  Rat befangen

Besprechungen u.ä. (2)

• archive.org , S. 7 (Entscheidungsbesprechung)

  Gemeindeunternehmen kann an Vergabeverfahren teilnehmen - Interessenkonflikt durch voreingenommene Personen

• pwclegal.de (Entscheidungsbesprechung)

  Befangenheit von Beirats- oder Aufsichtsratsmitgliedern

Verfahrensgang

• VK Niedersachsen, 19.11.2008 - VgK-40/08
• OLG Celle, 09.04.2009 - 13 Verg 7/08

Papierfundstellen

• NZBau 2009, 394
• BauR 2009, 1343
• VergabeR 2009, 609

Wird zitiert von ... (16)Neu Zitiert selbst (14)

• BVerfG, 08.07.1982 - 2 BvR 1187/80

  Sasbach

  Auszug aus OLG Celle, 09.04.2009 - 13 Verg 7/08

  Soweit nach herrschender Meinung eine wirtschaftliche Betätigung nur dann erfolgen darf, wenn das Unternehmen unmittelbar durch seine Leistung - nicht nur mittelbar durch seine Gewinne und Erträge - dem Wohl der Gemeindebürger dient (BVerfG, NJW 1982, 2173. Zeiss, a.a.O., 475, 476. Hösch, DÖV 2000, 292, 404. einschränkend: Cremer, DÖV 2003, 921), ist diese Voraussetzung erfüllt.
• BVerwG, 22.02.1972 - I C 24.69

  Öffentlicher Zweck bei kommunalen Unternehmen

  Auszug aus OLG Celle, 09.04.2009 - 13 Verg 7/08

  Die Beurteilung durch die Gemeinde ist danach richterlicher Überprüfung weitgehend entzogen (BVerwGE 39, 329. Senat, Beschluss v. 12. Februar 2001 - 13 Verg 2/01. Thiele,a.a.O., S. 397. Beckhof in Kommunalverfassungsrecht Niedersachsen, NGOKommentar, § 108 Rz. 2. Schink, a.a.O., 132, 137. ebenso: amtliche Begründung zu § 108 NGO, LTDrs. 15/1680, S. 38).
• BGH, 18.02.2003 - X ZB 43/02

  Zulässigkeit einer Vorlage; Anfechtbarkeit der Aufhebung einer Ausschreibung

  Auszug aus OLG Celle, 09.04.2009 - 13 Verg 7/08

  Hat der Auftraggeber bestimmte Eignungsnachweise verbindlich gefordert, darf er nicht gegenüber einem Bewerber auf die Vorlage der Eignungsnachweise verzichten, während andere Bewerber die Nachweise vorgelegt haben (vgl. BGH, Beschluss v. 18. Februar 2003 - X ZB 43/02).

 
• BVerwG, 21.10.1999 - 2 C 11.99

  Rückforderung beamtenrechtlicher Bezüge nach Rücknahme der Ernennung; -, …

  Auszug aus OLG Celle, 09.04.2009 - 13 Verg 7/08

  Soweit nach herrschender Meinung eine wirtschaftliche Betätigung nur dann erfolgen darf, wenn das Unternehmen unmittelbar durch seine Leistung - nicht nur mittelbar durch seine Gewinne und Erträge - dem Wohl der Gemeindebürger dient (BVerfG, NJW 1982, 2173. Zeiss, a.a.O., 475, 476. Hösch, DÖV 2000, 292, 404. einschränkend: Cremer, DÖV 2003, 921), ist diese Voraussetzung erfüllt.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 01.04.2008 - 15 B 122/08

  Wirtschaftliche Betätigung der Gemeinde

  Auszug aus OLG Celle, 09.04.2009 - 13 Verg 7/08

  Sei aber die wirtschaftliche Betätigung der Gemeinde im Verhältnis zum Bürger zu rechtfertigen, bestehe die Einschätzungsprärogative nicht, wenn die wirtschaftliche Betätigung in die Grundrechte der Bürger (Freiheit der freien Berufswahl und der Berufsausübung, Artikel 12 Abs. 1 GG) eingreife (Hösch, a.a.O., 393, 400. vgl. OVG NW Beschluss v. 1. April 2008 - 15 B 122/08).
• EuGH, 18.03.2004 - C-314/01

  Siemens und ARGE Telekom

  Auszug aus OLG Celle, 09.04.2009 - 13 Verg 7/08

  In Artikel 47 Abs. 2 der Richtlinie 2004/18/EG vom 31. März 2004 ist für die wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit ausdrücklich geregelt, dass sich ein Wirtschaftsteilnehmer auf die Kapazitäten anderer Unternehmen stützen kann (für den Zeitraum vor der Richtlinie: EuGH, Urt. v. 18. März 2004 - C - 314/01 - Siemens und ARGE Telekom. Urt. v. 2. Dezember 1999 - C - 176/98 - Holst Italia).
• EuGH, 02.12.1999 - C-176/98

  Holst Italia

  Auszug aus OLG Celle, 09.04.2009 - 13 Verg 7/08

  In Artikel 47 Abs. 2 der Richtlinie 2004/18/EG vom 31. März 2004 ist für die wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit ausdrücklich geregelt, dass sich ein Wirtschaftsteilnehmer auf die Kapazitäten anderer Unternehmen stützen kann (für den Zeitraum vor der Richtlinie: EuGH, Urt. v. 18. März 2004 - C - 314/01 - Siemens und ARGE Telekom. Urt. v. 2. Dezember 1999 - C - 176/98 - Holst Italia).
• OLG Celle, 11.03.2004 - 13 Verg 3/04

  Angebotsausschluss im Vergabeverfahren wegen fehlender Eignungsnachweise; …

  Auszug aus OLG Celle, 09.04.2009 - 13 Verg 7/08

  Bei der Eignungsprüfung steht dem Auftraggeber ein Ermessensspielraum zu (zur Eignungsprüfung nach § 25 Nr. 2 Abs. 1 VOL/A: Senat, Beschluss v. 11. März 2004 13 Verg 3/04).
• OLG Düsseldorf, 13.08.2008 - Verg 42/07

  Zum Inhalt der wettbewerbsrechtlichen Prüfung durch die Vergabestelle und den …

  Auszug aus OLG Celle, 09.04.2009 - 13 Verg 7/08

  Dabei kann dahingestellt bleiben, ob mit der Teilnahme eines unter Verstoß gegen § 108 NGO gegründeten öffentlichen Unternehmens am Vergabeverfahren überhaupt eine Verletzung des § 2 Nr. 1 Abs. 2 VOL/A vorliegt, auf die sich ein anderer Bieter berufen kann (bejahend: OLG Düsseldorf, Beschluss v. 13. August 2008 - VII - Verg 42/07. Vavra in: Kulartz/Marx/Portz/Prieß, a.a.O., § 2 Rz. 29. Roth in: MüllerWrede, a.a.O., § 2 Rz. 31. das niedersächsische OVG stellt eine drittschützende Wirkung von § 108 Abs. 1 Satz 2 Nr. 3 NGO in Frage, Beschluss v. 14. August 2008 - 10 ME 280/08. für den entsprechenden § 102 GemO BW: OLG Karlsruhe, Urt. v. 14. November 2001 - 6 U 43/01. offen gelassen: Senat, Beschluss v. 12. Februar 2001 - 13 Verg 2/02).
• OVG Niedersachsen, 14.08.2008 - 10 ME 280/08

  Zulässigkeit der Errichtung einer Erlebnissauna durch eine kommunale …

  Auszug aus OLG Celle, 09.04.2009 - 13 Verg 7/08

  Dabei kann dahingestellt bleiben, ob mit der Teilnahme eines unter Verstoß gegen § 108 NGO gegründeten öffentlichen Unternehmens am Vergabeverfahren überhaupt eine Verletzung des § 2 Nr. 1 Abs. 2 VOL/A vorliegt, auf die sich ein anderer Bieter berufen kann (bejahend: OLG Düsseldorf, Beschluss v. 13. August 2008 - VII - Verg 42/07. Vavra in: Kulartz/Marx/Portz/Prieß, a.a.O., § 2 Rz. 29. Roth in: MüllerWrede, a.a.O., § 2 Rz. 31. das niedersächsische OVG stellt eine drittschützende Wirkung von § 108 Abs. 1 Satz 2 Nr. 3 NGO in Frage, Beschluss v. 14. August 2008 - 10 ME 280/08. für den entsprechenden § 102 GemO BW: OLG Karlsruhe, Urt. v. 14. November 2001 - 6 U 43/01. offen gelassen: Senat, Beschluss v. 12. Februar 2001 - 13 Verg 2/02).
• VGH Bayern, 18.12.1990 - 8 B 87.03780
• OLG Celle, 13.02.2002 - 13 Verg 2/02

  Rücknahme eines Nachprüfungsantrags im Vergabeverfahren; Erstattung der …
• OLG Celle, 12.02.2001 - 13 Verg 2/01

  Vergabeverfahren: Beteiligung eines privatwirtschaftlichen Unternehmens eines …
• OLG Karlsruhe, 14.11.2001 - 6 U 43/01

  Unterlassungsanspruch ; Unlauteres Verhalten; Drittschutz; Subsidiaritätsklausel …

• OLG Düsseldorf, 30.06.2010 - Verg 13/10

  Ausschluss eines Angebots wegen fehlender Angabe eines beratenden Unternehmens in …

  Vielfach wird gefordert (OLG Celle, Beschluss vom 09.04.2009 - 13 Verg 7/08), der Bieter müsse u.a. konkret darlegen, welche Unternehmen in welchem Umfange er hinzuziehen wolle.
• VK Niedersachsen, 28.11.2013 - VgK-38/13

  Anforderungen an eine unverzügliche Rüge i.S.d. § 107 Abs. 3 GWB; Keine …

  Gleichwohl ist ihre Einhaltung nach bisheriger Rechtsprechung im Vergabenachprüfungsverfahren zu prüfen (so OLG Düsseldorf Beschluss vom 13.08.2008 VII Verg 42/07 zu § 107 GO NRW ; OLG Celle, Beschluss vom 09.04.2009 - 13 Verg 7/08 ; zit. nach ibr-online).

  Als solche wurde in der Vergangenheit § 2 Nr. 1 Abs. 2 VOL/A , Ausgabe 2006, angesehen (vgl. OLG Celle, Beschluss vom 09.04.2009, 13 Verg 7/08 ; OLG Düsseldorf, Beschluss vom 29.03.2006, Verg 77/05 zu § 107 GO NRW ).

  Damit ist der Nachweis erbracht, dass die Beigeladene sich hier kommunalwirtschaftlich betätigen konnte (vgl. OLG Celle, Beschluss vom 09.04.2009 - 13 Verg 7/08 ; VG Braunschweig, Beschluss vom 07.03.2012, 5 B 25/2012).

  Die Vergabekammer weist abschließend darauf hin, dass die Entscheidungen der Kommune bzw. der zuständigen Kommunalaufsicht sinnvoller Weise zu Beginn der unternehmerischen Tätigkeit zu treffen ist ( OLG Celle, Beschluss vom 09.04.2009 - 13 Verg 7/08 ; zit. nach ibr-online).

  Ob die Einhaltung drittschützenden Grenzen kommunalwirtschaftlicher Betätigung vor den Verwaltungsgerichten zu überprüfen ist ( OVG Münster…, Beschluss vom 1.4.2008 15 B 122/08 , NVwZ 2008, S. 1031; VG Braunschweig, Beschluss vom 07.03.2012, 5 B 25/2012) oder während eines laufenden Vergabeverfahrens innerhalb des engen gesetzlichen Entscheidungsraumes gemäß § 113 Abs. 1 Satz 1 GWB vor der Vergabekammer (so OLG Düsseldorf Beschluss vom 13.08.2008 VII Verg 42/07 zu § 107 GO NRW ; OLG Celle, Beschluss vom 09.04.2009 - 13 Verg 7/08 ; zit. nach ibr-online) ist auf Basis der alten Rechtslage gemäß der VOL/A Ausgabe 2006 streitig.

• OLG Celle, 08.09.2011 - 13 Verg 4/11

  Verpflichtung des Auftraggebers in einem öffentlichen Vergabeverfahren zur …

  Es muss zumindest eine unmittelbar fördernde Tätigkeit vorliegen, was z.B. bei einem bloßen Zeitungsinterview der fraglichen Person nicht angenommen werden kann, indem sie sich positiv über einen Bieter äußert ( Beschluss des Senats vom 9. April 2009 -13 Verg 7/08 , zitiert nach [...] Tz. 119).

  Der Senat hat diese Vorschrift entsprechend in einem Fall angewendet, in dem die Gesellschafterin, für die der Berater tätig war, einen erheblichen Anteil des Bieters hielt, sich der Bieter im Vergabeverfahren für den Nachweis seiner Eignung auf die Eignung dieser Gesellschafterin stützte und auch die Abwicklung der ausgeschriebenen Dienstleistung in erheblichem Umfang über deren Personal, Organisation und Ressourcen erfolgen sollte ( Beschluss des Senats vom 9. April 2009 -13 Verg 7/08 , zitiert nach [...], Tz. 123).

  Schließlich erfordert der Tatbestand des § 16 Abs. 1 Nr. 2 VgV eine Tätigkeit, die in ihrer Intensität mit der Alternative des "Beratens" gleichgesetzt werden kann ( Beschluss des Senats vom 9. April 2009 -13 Verg 7/08 zitiert nach [...], Tz. 119; H.-M. Müller in: Byok/Jäger, a.a.O., §§ 16 VgV Rn. 1668.

 
• OLG Celle, 11.06.2015 - 13 Verg 4/15

  Prüfung der wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit eines Bieters im Rahmen der …

  Allerdings muss eine unmittelbar fördernde Tätigkeit im zeitlichen Zusammenhang mit dem Vergabeverfahren vorgenommen werden (vgl. Senatsbeschl. v. 9. April 2009 - 13 Verg 7/08, VergabeR 2009, 609 ff., juris Rn. 119 ff.), d. h. es muss eine aktuelle Nähebeziehung bestehen (…vgl. Greb, in: Ziekow/Völlink, a. a. O., § 16 VgV Rn. 25).
• VK Niedersachsen, 05.07.2011 - VgK-22/11

  Nachprüfungsantrag im Zusammenhang mit der Vergabe von Aufträgen im Bereich der …

  § 16 Abs. 1 Nr. 2 VgV kann nur für solche Mitarbeiter des Auftraggebers gelten, die unabhängig von ihrer Einbindung in die Struktur des Auftraggebers beratend oder unterstützend für eine Bieter oder Bewerber tätig sind (vgl. OLG Celle, Beschluss vom 09.04.2009 - 13 Verg 7/08 ;… Weyand, a.a.O., § 16 VgV , Nr. 2).

  Dabei ist der Ausschluss gemäß § 16 VgV an das tatsächliche Vorliegen der dort genannten Tatbestandsvoraussetzungen geknüpft (vgl. OLG Celle, Beschluss vom 09.04.2009, 13 Verg 7/08 ).

  Demgegenüber geht die Rechtsprechung des OLG Celle von einem weiter gefassten Anwendungsbereich aus (vgl. OLG Celle, Beschluss vom 09.04.2009 - 13 Verg 7/08 = NZBau 2009, S. 394 ff., 396).

• VK Niedersachsen, 06.03.2015 - VgK-02/15

  Ausschreibung von bodengebundenen Rettungsdienstleistungen im offenen Verfahren …

  § 16 Abs. 1 Nr. 2 VgV kann nur für solche Mitarbeiter des Auftraggebers gelten, die unabhängig von ihrer Einbindung in die Struktur des Auftraggebers beratend oder unterstützend für einen Bieter oder Bewerber tätig sind (vgl. OLG Celle, Beschluss vom 09.04.2009 - 13 Verg 7/08 ;… Weyand, a.a.O., § 16 VgV, Rdnr. 20).

  Dabei ist der Ausschluss gemäß § 16 VgV an das tatsächliche Vorliegen der dort genannten Tatbestandsvoraussetzungen geknüpft (vgl. OLG Celle, Beschluss vom 09.04.2009, 13 Verg 7/08 ).

  Demgegenüber geht die Rechtsprechung des OLG Celle von einem weiter gefassten Anwendungsbereich aus (vgl. OLG Celle, Beschluss vom 09.04.2009 - 13 Verg 7/08 = NZBau 2009, S. 394 ff., 396 [OLG Celle 09.04.2009 - 13 Verg 7/08] ).

• OLG Celle, 14.01.2014 - 13 Verg 11/13

  Angaben über die Eigenschaften eines angebotenen Produkts als "Erklärungen" in § …

  Das kann aber unter Berücksichtigung dessen, dass den Kommunen eine Einschätzungsprärogative zusteht, die von den Nachprüfungsinstanzen nur auf grobe Fehleinschätzungen und Vertretbarkeit zu überprüfen ist (…OLG Düsseldorf Beschl. v. 09.11.2011 - VII Verg 35/11 Rn. 28; OLG Celle, Beschl. v. 09.04.2009 - 13 Verg 7/08 Rn. 94), nicht festgestellt werden.
• VK Saarland, 09.09.2019 - 2 VK 01/19

  Auch elektronische Vergabeverfahren sind zu dokumentieren!

  Demgegenüber geht die Rechtsprechung des OLG Celle von einem weiter gefassten Anwendungsbereich aus (vgl. OLG Celle, Beschluss vom 09.04.2009 - 13 Verg 7/08 = NZBau 2009, S. 394 ff., 396).
• VK Niedersachsen, 02.03.2016 - VgK-01/16

  Verpflichtung zur Zurücksetzung eines Vergabeverfahrens auf den Zeitpunkt vor …

  § 16 Abs. 1 Nr. 2 VgV kann nur für solche Mitarbeiter des Auftraggebers gelten, die unabhängig von ihrer Einbindung in die Struktur des Auftraggebers beratend oder unterstützend für einen Bieter oder Bewerber tätig sind (vgl. OLG Celle, Beschluss vom 09.04.2009 - 13 Verg 7/08 ;… Weyand, a.a.O., § 16 VgV, Rdnr. 20).

  Dabei ist der Ausschluss gemäß § 16 VgV an das tatsächliche Vorliegen der dort genannten Tatbestandsvoraussetzungen geknüpft (vgl. OLG Celle, Beschluss vom 09.04.2009, 13 Verg 7/08 ).

• VK Westfalen, 21.02.2024 - VK 3-42/23

  Ausschreibung einer Rahmenvereinbarung nur mit Schätz-/Höchstmenge!

  Dabei genügt nicht jedwedes Tätigwerden, wie etwa die bloße positive Äußerung über einen Mitbewerber in einem Zeitungsinterview (vgl. OLG Celle, Beschluss vom 9. April 2009, 13 Verg 7/08; vgl. auch BKartA, Beschluss vom 30. Juni 2021, VK 1 - 58/21).
• LG Köln, 21.12.2017 - 88 O (Kart) 45/17

  Zustehen eines umfassenden oder eingeschränkten Akteneinsichtsrechts für den …
• VK Niedersachsen, 10.12.2015 - VgK-46/15

  Zulässigkeit eines Nachprüfungsantrages; Ausschluss eines Anbieters von der …
• VK Sachsen, 26.06.2009 - 1/SVK/024-09

  Keine Pflicht zur losweisen Vergabe bei Unzweckmäßigkeit!
• VK Brandenburg, 28.01.2013 - VK 43/12

  Nur "böser Schein" der Parteilichkeit reicht für Verstoß nicht aus!
• VK Sachsen, 26.06.2009 - 1/SVK/026-09
• VK Niedersachsen, 12.07.2011 - VgK-19/11

  Verstoß gegen das Mitwirkungsverbot und Gebot der Unvoreingenommenheit bei …